“父王，为何不找郭大人（郭赟）过来一起会商，也许郭大人能看出端倪？”

　　“不，此事暂时先观察观察，想来陛下今日找为父，明日就该去找户部谈此事。户部各个都是人精，先看看户部的反应再说。”

　　这件事上怀王也很奸诈，这次官僚改革明面上是经济利益，所以得看看户部是什么反应，因为户部是吃经济这口饭的，按说户部不应该算错账才对，因此这件事先拿户部投石问路。

　　如果先在吏部传开消息，户部就会拿吏部投石问路。

　　翌日散朝后，沈云卿去了林毅贤府上，就官制改革一事与他说明。

　　“陛下终于还是动手了。”

　　“眼下西征胜利在望，陛下威信达空前，趁此时机动官制，把握较大。如果现在不动，恐怕要错失良机。”

　　女帝之所以选择这个时候透出消息，就是趁着西征胜利在望，女帝的政治声望达到空前，利用政治资本压倒官权政治，强推官僚改革，让官僚无法抗拒。

　　“政治资本”这个无形抽象东西，说看得见，也看不见。既不是写实的实体物态，也不是看不见的抽象东西，但很多时候却能反映在人的心理上，带来心理压力。

　　“户部那边还请林相代为游说，如有说不通的地方，可等在下返回之后再做处理。”

　　“事关全局，老夫自会全力以赴。另外，老夫想问一下，此番官制改革，需得几年完成？”

　　“分三个阶段，快一点十二年，慢一点十五年完成。”

　　“是不是太长了？”

　　“这也没办法，官僚不堪再用，而吐故纳新又需要时间，如果推动太快，太过激烈，会给日后留下隐患。而人才培养与选拔也需要时间，非短时内所能完成。林相是不放心莱王与赋儿吧。”

　　“是啊，只怕老夫等不到哪天啊。”

　　这次官僚改革将分三个阶段，十二到十五年内完成，总结起来是就是自上而下，自下而上，两头突击战略。

　　上层和地层先改，先调整，先把上层官僚给提上去，基层乡官进行试点。

　　第二个阶在第一个阶段之上，对重点地区的中层官吏进行改组、提拔、重新任用，同时将乡官试点，扩大为重点地区的推行。

　　第一和第二个阶段重点是培养人才，因此需要八到十年的周期，如果算上前期准备，就是十到十二年。

　　十二年间还会开六次科举，同时加大其他渠道官吏的选拔和培养，十二年后基本可以完成主要地区乡官的派遣工作。

　　之后再花四到六年时间，对本土，包括腊婆、肃汝、都护、塞外地区进行深入推广，并对中层官僚完成改组。

　　基本上需要十五年时间，如果把前期准备工作折算在内，就是十六七年时间。

　　现在皇位之争的天平正在向周晟倾斜，林毅贤担心有生之年看不到官僚改革完成，留下什么后患，影响周晟、周赋坐江山，因此林毅贤想要给官僚改革把把关。

　　两日后，沈云卿启程上路，坐船渡过黄河先去京畿北道，然后绕道前往河北，坐船南下入黄河，而后继续南下前往襄阳。

　　经过二十年的河道治理，全国水患得到基本控制，虽然朝廷治水的重点集中在淮河，北方治水投入不如两淮地区，但沈云卿还是打了一个时空差。

　　由于星球大气进入小冰期，整体气温变低，北方这些年雨水明显减少，因此北方发生洪涝的频率大幅降低，相反北方干旱的势头日益加重。

　　但是当初修建水库优先北方，南方治水优先两淮，因此北方虽然干旱频发，但是中小水库遍地开花，有利缓解了北方旱情，同时北方虽然治水投入不如江淮，但是朝廷在北方鼓励地方开挖灌溉明渠、沟渠，利于水库蓄水引入农田，由此保障了北方农业生产。

　　而江淮地区优先治水，也让南方整体洪涝灾害大幅降低，否则很难想象小冰期之下，北方干旱加重，南方洪涝频发，岐帝国恐怕撑不到三十年，就得农民起义遍地，忽喇肃汝扣关，敲响亡国的丧钟。

　　淮河治水二十年成效十分显著，治水带来的数千万亩良田数十年、上百年的冲刷，日后将成为华东的粮仓，农业的乐土。

　　虽然过去上百年间朝廷因为官僚系统腐败无能，导致治水投入杯水车薪，带来极大后患，但也不是全无好处。

　　由于官僚的不作为，导致淮河两岸泽国千里，洪涝频发，但也带来洪涝冲刷盐碱的好处。

　　两岸的盐碱地经过上百年的洪水冲刷、沉降、淤泥，然后反复循环，让淮河两岸的土地异常肥沃。

　　四年前沈云卿专门让人到淮河两岸打井取土，对淮河两岸曾是盐碱地的土地进行样本采集和化验，基本上地下二十多米盐碱物质微乎其微，二十多米往下才会出现浓度明显升高，但和高盐碱地相比，这些冲刷土地的深层盐碱的浓度根本不值一提。

　　岐帝国发生翻天覆地的同期，忽喇草原的情况其实并不容乐观，小冰期导致高纬度地区冬天更加寒冷，春夏时间缩短，干旱加剧，牧场效率锐减，导致干旱更加平频发，冬季更加严酷。

　　忽喇如果不西征，不把忽喇这股军事力量和灾情引导发泄去别处，最后只能重蹈游牧民族入侵中原王朝的覆辙。

　　船行至汉水，襄阳城近在咫尺，与前世印象中的襄阳城大不同，现在的襄阳城是三面半环水。

　　北面是汉水，东面、南面是宽度超过两百步的水面，西面只有北侧临江的一段最窄处不足百步的陆地与外界相连，每到洪水频发时期，这段小路还会没于大水之下无法通行，因此襄阳的船运十分发达，尤其是朝廷这些年大力开发两湖，财政倾斜，鼓励外地财阀、地主前往两湖投资置业，鼓励老百姓迁入定居，并给予优惠政策。

　　襄阳作为两湖的道府所在地，自然发展的最快，人口已经超过三十万，襄阳城内已经蹲不下这么多人，都外溢到襄阳城外和汉水北岸的樊城。

　　眼下樊城是襄阳的一个县，也是襄阳的门户，历来要破襄阳，必先取樊城，破樊城，襄阳必破。